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嘉兴在线新闻网     2017-12-14 06:18:04     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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【光明论坛】

作者:刘文嘉

“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”,正处于攻坚期的中国改革仍要重视“落地”与“见效”。因此,日前召开的中央全面深化改革领导小组第三十三次会议特别强调,要完善改革落实机制,抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,推动落实主体责任,建立健全科学合理的改革评价机制,发挥改革督察作用,把改革举措效益充分发挥出来,不断增强人民群众获得感。

紧盯落地,务求见效,关键在于改革进程中主要负责同志是否有“一竿子抓到底”的精神,关键在于改革执行中能否有“把责任一级一级压下去”的力度。这要求主要负责同志不仅要勇于列改革题目、定改革举措、思改革难点、探改革路径,还要着重抓调研、抓推进、抓落实,引导建立科学合理的改革评价机制、打通意见采集和反馈机制。

改革是否有实效,最终由谁来评价?答案当然是人民群众。对那些单项的、和民生直接相关的改革,比如身份证异地办理,无户口人员户口登记,日常证明办理,“一照一码”、三证合一改革,其效果几何非常容易判断。只要走到街头巷尾,就能听到老百姓的议论。所以,如果主要负责同志经常下来走一走,就会听得到最现实的改革效果评价,诸如让办事群众坐也不是,站也不是的“蹲式窗口”就不必等着新闻记者来发现,“老年证丢失”“无犯罪前科”等证明也不必靠派出所向民政部门公开喊话解决。

另外一些复杂的、全局性的改革,如司法改革、医疗改革,其效果评价是系统的,而且也必须经过长期且专业的观察。但恰恰因为如此,才要由主要负责同志牵头设计改革评价机制、不断拓宽评价反馈的渠道。这些改革可以由同级人大组织代表全面了解情况,通过专题调研、听取专项报告等方式,对本地改革的情况进行评判,也可以吸取第三方社会调查机构的调查意见,更广泛地掌握改革涉及的不同领域、不同群体的改革感受。由此,既能了解改革进程,又能动态地调整具体的改革措施,使改革效果不断趋向优化。

处于深水区和攻坚期的改革,要调整的利益关系比从前更复杂,要达成的效果也要比从前更系统和立体。后者意味着改革面临着多元化的社会发展评估指标,包含经济增速、环境测评、民生改善、政府透明度等,既有传统意义上的“显绩”,又有利在长远的“潜绩”。在这个前提下推进改革落地、力证改革实效,肯定需要提升统筹层级和加大抗阻力度。主要负责同志唯有把准方向、敢于担当,亲力亲为、抓实工作,才能保证改革的统筹性和执行力,将上述改革落到实处。

俗谚说,不怕路长,只怕志短。改革能否啃下“硬骨头”,正是对一个领导干部担当、智慧、政绩的全面检验。

《光明日报》( 2017年04月25日 02版)

[责任编辑:潘兴彪]


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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